1. Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 г. № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» дополнен пунктом 5-1., которым установлено - рекомендовать жителям Свердловской области в возрасте старше 65 лет обеспечить с 26 марта по 14 апреля 2020 г. самоизоляцию на дому (за исключением отдельных категорий граждан, указанных в Указе).
В связи с поступающими вопросами об оплате времени самоизоляции сообщаю следующее.
Эта норма носит рекомендательный характер для граждан.
В настоящее время в связи с распространением коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Правительством РФ утверждены «Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина» (постановление от 18.03.2020 г. № 294). Однако эти Правила распространяются на случаи самоизоляции лиц, прибывших в РФ с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, а также на проживающих совместно с ними застрахованных лиц.
23 марта 2020 года Татьяна Голикова провела заседание оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации. По итогам дано поручение Минтруду России совместно с Минфином России проработать вопрос о порядке выдачи листков временной нетрудоспособности (по коду 03 «Карантин») работающим лицам в возрасте 65 лет и старше и о результатах доложить в Правительство Российской Федерации в срок до 25 марта 2020 года.
В настоящее время вопрос решается. За информацией необходимо следить на сайте Минтруда РФ и ФСС.
2. 27.03.2020 г. Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин поручил временно приостановить размещение в санаториях, работу курортных объектов массового отдыха и деятельность организаций общественного питания.
Органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано приостановить с 28.03.2020 г. до 01.06.2020 г. деятельность горнолыжных трасс, объектов массового отдыха, расположенных в курортах федерального, регионального и местного значения, а также с 28.03.2020 г. до 05.04.2020 г. - деятельность организаций общественного питания, за исключением дистанционной торговли.
Приостановления деятельности оздоровительного учреждения в данном случае будет расцениваться в отношении работников учреждения, трудовая деятельность которых будет приостановлена, как простой (временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера).
Поскольку простой вызван причинами, не зависящими от работодателя и работника, время простоя согласно ч. 2 ст. 157 Трудового кодекса РФ
оплачивается работодателем в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Коллективным договором, в соответствии со ст. 41 ТК РФ, с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами, в том числе более высокий размер оплаты времени простоя.
В коллективный договор можно включить, например, условие» «На период приостановления деятельности учреждения по указанию органов государственной власти в связи с противоэпидемическими мероприятиями за работниками, объём работы которых в связи с этим уменьшается, или работа которых прекращается, сохраняется средний заработок».
Так, п. 2.1.6. Соглашения между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и Свердловской областной организацией Профсоюза на 2018 – 2020 г.г. предусматривает сохранение среднего заработка в случае приостановки деятельности образовательной организации по предписаниям органов Роспотребнадзора, государственного пожарного надзора.
В это время, с целью обеспечения занятости работников, возможен с письменного согласия работников их перевод (изменение трудовой функции и (или) структурного подразделения, если оно указано в трудовом договоре (ст. 72.1. ТК РФ)).
По соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу на срок до 1 года, либо для замещения временно отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу (ст. 72.1 ТК РФ). В этом случае работнику необходимо по окончании срока письменно потребовать предоставления прежней работы, иначе условие о временном характере перевода утратит силу, и перевод станет постоянным.
Перевод работника без его согласия на срок до 1 месяца в настоящее время нельзя признать законным, так как согласно ч. 2 и 3 ст. 72.2. ТК РФ такой перевод возможен только для предотвращения катастроф, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и исключительных случаев, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, или устранения их последствий. Такой перевод также возможен в случаях простоя или необходимости замещения временно отсутствующего работника, если они вызваны указанными чрезвычайными обстоятельствами.
3. Указом Президента РФ от 25.03.2020 N 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» определены категории работников, на которых действие данного Указа не распространяется. Работники дошкольных организаций не входят в их число. За отказ соблюдения ограничительных мер для физических и юридических лиц предусмотрена административная и уголовная ответственность. В случае недовольства родителей по причине закрытия детских дошкольных учреждений им необходимо обращаться в адрес главы муниципального образования.
Правовой отдел Свердловской областной организации Профсоюза |