«О взаимодействии Профсоюза и администраций образовательных организаций в вопросах соблюдения трудового законодательства и законодательства по охране труда в 2021-2022 учебном году»
Уважаемые коллеги!
Коронавирус и его последствия в настоящее время во многом определяют приоритеты и текущие задачи во всех сферах деятельности. Профсоюзы также не исключение. Но и в этих условиях основной задачей для нас остается профилактика нарушений прав членов Профсоюза, недопущение снижения предоставляемых им льгот и гарантий, совместный с социальными партнерами поиск конструктивного решения возникающих вопросов и задач, в том числе, касающихся сохранения жизни и здоровья работников.
В этом учебном году, как всегда, основными объектами нашего внимания будут вопросы оплаты труда, охраны труда, соблюдения трудовых и социальных прав работников, помощь в решение кадровых проблем системы образования, укрепление и рост организаций Профсоюза.
1. Оплата труда, выплата вознаграждения за классное руководство
Правительством Российской Федерации было дано поручение Министерству просвещения России совместно с Минтрудом России, Минфином России, Минэкономразвития России и Общероссийским Профсоюзом образования подготовить предложения по совершенствованию системы оплаты труда педагогических работников.
ЦС Профсоюза поддерживает следующие предложения Минпросвещения России:
- формирование модели оплаты труда педагогических работников на основе квалификационных уровней профессиональной квалификационной группы должностей педагогических работников;
- дифференциацию размеров ставок заработной платы (должностных окладов) педагогических работников по сложности труда;
- утверждение Правительством Российской Федерации перечня и размеров обязательных выплат компенсационного характера;
- утверждение Правительством Российской Федерации перечня и размеров обязательных выплат стимулирующего характера;
Важно отметить, что в настоящее время в Правительстве Российской Федерации прорабатываются вопросы синхронизации подходов к формированию требований к системам оплаты педагогических и медицинских работников, но с учетом отраслевых особенностей.
В течение лета Профсоюзу удалось оказать помощь в решении вопроса выплаты отпускных (той части, которая получается от 5000 вознаграждения за классное руководство).
От ряда регионов поступали обращения в связи с отказами органов казначейства в направлении средств федерального бюджета, предусмотренных на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, на оплату этой части отпускных.
К решению вопроса подключился Общероссийский Профсоюз образования. Соответствующие обращения были направлены в министерство финансов Российской Федерации.
Своевременная реакция Профсоюза помогла органам исполнительной власти субъектов РФ в решении этой проблемы.
В 2021 году с 13 сентября областной комитет Профсоюз организует традиционную проверку заключения с работниками дополнительных соглашений к трудовым договорам, чтобы убедиться, что у каждого работника указаны нагрузка, положенные ему выплаты в том числе, за классное руководство. Это будет гарантией, что все сделано правильно, и для самого работника – члена Профсоюза, и для руководителя.
Отдельно нужно обратить внимание на то, чтобы у работников при сохранении объема нагрузки заработная плата на предстоящий учебный год не была уменьшена (без учета стимулирующих выплат) по сравнению с предыдущим.
2. Индексация заработной платы и МРОТ
С 01 октября 2021 года всем работникам бюджетной сферы размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы должны быть проиндексированы на 3,7 %. Эти средства были учтены при расчете объема субвенций на оплату труда, а для работников, получающих заработную плату из местного бюджета – в расчетах трансфертов на выравнивание бюджетной обеспеченности.
Это касается и работников, получающих МРОТ. С 1 октября оклады данной категории работников также должны быть проиндексированы!
Отдельно надо остановиться на гарантиях выплаты МРОТ пропорционально выполняемому работником количеству труда – одна норма – один МРОТ, полторы нормы – полтора МРОТ и т. д. Это необходимо учитывать образовательным организациям при формировании статистических данных на расчет субвенции и субсидий на 2022 год.
3. Совместное письмо по ДОУ (дети с ОВЗ)
В июне этого года было подготовлено совместное с Министерством образования и молодежной политики Свердловской области письмо «Об особенностях работы педагогических работников дошкольных образовательных организаций, работающих непосредственно с детьми с ограниченными возможностями здоровья».
Согласно пункту 4 раздела 1 приложения к постановлению № 466 педагогическим работникам ДОУ, работающим с обучающимися с ОВЗ, предоставляются ежегодные основные удлиненные оплачиваемые отпуска продолжительностью 56 календарных дней (вместо 42 календарных дней, устанавливаемых прочим педагогическим работникам ДОУ).
Кроме того, такому воспитателю работодатель обязан установить рабочее время и оплату труда исходя из нормы часов педагогической работы
за ставку заработной платы 25 часов в неделю (вместо 36 часов в неделю).
Таким образом, тот же размер ставки воспитателя ему будет выплачиваться
не за 36, а за 25 часов педагогической работы в неделю.
Субвенция на оплату труда рассчитывается Министерством образования и молодежной политики на основании данных, которые предоставляют муниципалитеты. При распределении объемов субвенций между муниципальными образовательными организациями учредитель должен учитывать указанные особенности, при этом комплектование групп воспитанниками (включая детей с ОВЗ) должно осуществляться в пределах средств субвенций в части фонда оплаты труда организации.
4. Участие в выборной кампании
19 сентября у нас пройдут выборы в органы законодательной власти. Для нас это период общения с кандидатами и активного продвижения вопросов достойной оплаты труда и социальной поддержки работников.
Для кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Свердловской области у нас два основных наказа: поддержать увеличение размера «подъемных» для молодых специалистов и выделение средств на оплату коммунальных услуг педагогам – съёмщикам жилья коммерческого найма при утверждении бюджета.
Что касается увеличения размера «подъемных» - в 2019 году министерством образования и молодежной политики был подготовлен проект постановления об увеличении их размера до 100 тысяч в городе и до 150 на селе. Проект не прошел согласование министерства финансов, поскольку на эти цели в бюджете требовалось дополнительно 66 млн рублей.
Для кандидатов в депутаты Государственной Думы Российской Федерации у нас есть следующие наказы:
1. Дополнить закон «Об образовании» нормой о том, что средняя заработная плата в субъекте Российской Федерации – это гарантия оплаты труда учителя за одну норму труда (18 часов).
2. Принять норму об обязательной отработке по специальности в течение 5 лет в случае получения образования по педагогической направленности за счет средств бюджета или в противном случае о возврате в бюджет полной суммы стоимости обучения.
Что касается наших остальных предложений:
- установить для педагогических работников право приема их детей в детские сады и школы вне очереди и по месту работы родителей;
- дать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью заведующим детских садов, инструкторам по физической культуре, педагогам-психологам и педагогам дополнительного образования;
- установить порядок индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в государственных и муниципальных учреждениях
5. Коронавирус
Минтруд Российской Федерации совместно С Роспотребнадзором во исполнение пункта 5 перечня поручений Председателя Правительства Р.Ф. М.В. Мишустина от 16 июля 2021 г. N ММ-П13-9509кв по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации 9 июля 2021 г. направило разъяснения по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных для доведения их до общероссийских объединений работодателей (Письмо от 23 июля 2021 г. N 14-4/10/П-5532).
Согласно тексту письма работодателям рекомендуется организовать во взаимодействии с профсоюзом разъяснительную работу среди трудового коллектива:
распространить официально размещенную на сайтах Минздрава России, Роспотребнадзора и органа власти субъекта Российской Федерации информацию о текущей эпидситуации в регионе по COVID-19, об эффективности вакцинации против COVID-19, проводимой в целях снижения риска инфицирования и предупреждения развития тяжелых форм заболевания;
использовать личный положительный опыт работников, прошедших вакцинацию (с их согласия);
доводить до работников информацию о применяемых в Российской Федерации вакцинах, о стационарных и передвижных пунктах вакцинации;
предоставлять дополнительное время (выходной день) работникам для прохождения вакцинации (на усмотрение работодателя).
Согласно тексту Рекомендаций для контроля за эпидемическим процессом и стабилизации ситуации по заболеваемости COVID-19 необходимо обеспечить уровень коллективного иммунитета не менее 80% от списочного состава коллектива, с учетом лиц, переболевших COVID-19 и вакцинированных (не более 6 месяцев назад), не привитые, имеющие медицинские противопоказания, и прочие должны составлять не более 20% от списочного состава работающих.
Самое главное – настроиться на рабочий процесс.
Пусть ученики вызывают только чувство гордости.
А родители будут благодарны за то, что вы помогаете им создавать основу, на которой строятся все жизненные ценности их детей.
И пусть дорога будет солнечной, небо ясным, путь легким, а здоровье крепким!
Мы рады вместе с вами начать новый учебный год!
Приложение
Работа с кадрами (для разговора с начальником УО)
Для увеличения численности организаций Профсоюза мы свами постоянно ведем мотивационную работу, привлекая в организацию и уже работающих, и только что трудоустроенных. Уже 3 года проводим конкурс для молодых учителей и их наставников с целью сохранить их в системе образования и в Профсоюзе. Но остается проблемой количество выпускников вузов и педколледжей, желающих идти работать по специальности.
В Свердловской области уже не первый год реализуется проект целевой подготовки учителей. По решению Губернатора из средств областного бюджета выделяются субсидии муниципальным образованиям, принявшим соответствующее решение. Эти деньги могут расходоваться на оплату стоимости обучения или дополнительную стипендию (при обучении на бюджете), а также на иные меры материальной поддержки будущих педагогов.
В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившим договор о целевом обучении с гражданином органом местного самоуправления.
Договор о целевом обучении заключается с гражданами в случаях, когда:
1) гражданин планирует поступление в рамках целевого приема;
2) гражданин уже обучается в вузе за счет средств федерального бюджета, при этом поступал не в рамках целевого приема.
Существенными условиями договора о целевом обучении являются:
1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом власти, заключившим договор о целевом обучении (общий перечень мер социальной поддержки, предоставляемых обучающемуся, с указанием порядка, сроков и размеров их предоставления, определяется в постановлении главы МО и конкретизируется в договоре);
2) обязательства органа власти по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией;
3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.
Для студентов проблема одна – в случае их отказа от работы по специальности по окончанию срока обучения они обязаны возместить его полную стоимость. Отработка в течение 3 лет.
Пример: Постановление Администрации Североуральского городского округа «О мерах, направленных на обеспечение квалифицированными педагогическими кадрами муниципальных общеобразовательных учреждений Североуральского городского округа» № 1248 от 28 ноября 2018 года.
|